十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
源见“如皋射雉”。谓以才艺博得心爱人的欢心。唐李瀚《蒙求》：“孟阳掷瓦，贾氏如皋。”
源见“三珠树”。称美他人兄弟文才卓越。宋秦观《和东坡》：“珠树三株讵可攀，玉海千寻真莫测。”
源见“绿野堂”。谓隐居别墅，无官一身轻。宋吴文英《瑞鹤仙．寿史云麓》词：“算金门听漏，玉墀班早，赢得风霜满面。总不如，绿野身安，镜中未晚。”
同“卧薪尝胆”。清赵翼《述庵璞函缘事罢官从军来滇次韵奉答》之二：“扫穴犁庭仗武臣，也须愤切夜眠薪。”
同“别鹤操”。唐 张?《游仙窟》：“既怅恨于啼猿，又凄伤于《别鹄》。”【词语别鹄】 汉语大词典：别鹄
同“鸡鸣潜度”。清 汤潮观《吟风阁杂剧．黄石婆授计逃关》：“欲待鸡鸣偷度，且来弹铗高歌。”
《辛氏三秦记》：“河津一名龙门，禹凿山开门，阔一里余，黄河自中流下，而岸不通车马。每莫春之际，有黄鲤鱼逆流而上，得过者便化为龙。”后因以“鱼化龙”喻举业成功或地位高升。明高明《琵琶记．南浦嘱别》：“但
《论语．里仁》：“子曰：‘德不孤，必有邻。’”孔子说：“有道德的人是不会孤立的，一定会有思想一致的人与他相从为友邻。”后因用为尚德之典。《汉书．董仲舒传》：“周公曰：‘复哉复哉’，孔子曰：‘德不孤，必
驰骋（ ㄔㄥˇ chěng ）：纵横奔走。比喻纵情。田：通“畋”，打猎。 纵情狩猎，会使人心放荡。 古代道家主张摒弃一切物欲，保持内心的宁静安适。语出《老子》一二章：“五色令人目盲；五音令人耳聋
着意：用心。等闲：随便。 元明熟语。比喻用心做的事做不成功，而无意做的事反有结果。语出元．关汉卿《鲁斋郎》二折：“着意栽花花不发，等闲插柳柳成阴。谁识张珪坟院里，倒有风流可喜活观音。”《警世通言．三